Партия Возрождения России хорошо знает на своем примере, что письма отправляемые Президенту РФ как правило до него не доходят. В одном из своих интервью Владимир Путин заметил, что если бы он читал письма лично, то все его рабочее время уходило бы только на это. Письма,адресованные Президенту РФ просматривают различные управления в Администрации Президента на уровне референтов,которые дают ответ его автору.Письма Президенту В.Путину пишут разные люди и по самым разным темам. Ответы зачастую приходят очень сухие и выверенные, подкрепленные как хороший дом законодательными сваями. Нас заинтересовал в общественном смысле очень интересный вопрос Президенту РФ и не менее интересный ответ. Мы убеждены, что точку в этом вопросе ставить рано…
Уважаемый Владимир Владимирович!
Предлагаю воссоздать Черноморскую губернию с центром в г. Новороссийске и присоединить ее к 9-ому (Крымско-Черноморскому) Федеральному округу в целях повышения эффективности следующих вопросов:
- Развитие судостроительной и судоремонтной инфраструктуры в Причерноморской зоне;
- Развитие курортной зоны;
- Строительство и дальнейшее эксплуатирование транспортно-энергетической инфраструктуры по линии Крым-Кавказ;
- Обеспечение безопасности «Южного потока»;
- Решение социальных проблем Черноморского флота;
- Решение социальных проблем торгового, рыболовецкого и танкерного флота России на Черном море;
- Эффективное использование спортивных олимпийских объектов;
- Обеспечение безопасности лиц, находящихся в курортной зоне;
- Повышение эффективности противодействия чрезвычайным ситуациям в Причерноморской зоне;
- Повышение эффективности взаимодействия с Республикой Абхазия.
С уважением, кандидат политических наук, подполковник запаса, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова
Перенджиев А.Н.
Ответ
А. Н. Перенджиеву
Уважаемый Александр Николаевич!
Ваше обращение в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу образования в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации – Черноморской губернии рассмотрен Минрегионом России в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено и сообщается следующее.
Статьей 65 Конституции Российской Федерации установлено, что образование в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон).
Территория существовавшей до 1918 года Черноморской губернии в настоящее время является частью территории субъекта Российской Федерации – Краснодарского края. Таким образом, воссоздание Черноморской губернии в исторических границах потребует выделение данной территории из состава территории Краснодарского края.
Необходимо отметить, что Федеральный конституционный закон не предусматривает возможность образования нового субъекта Российской Федерации путем выделения из другого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Российской Федерации.
Так в соответствии со статьями 1 и 5 Федерального конституционного закона образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.
При этом, согласно статье 10 Федерального конституционного закона, инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта
принадлежит субъектам Российской Федерации, на территориях которых образуется новый субъект Российской Федерации.
Указанная инициатива реализуется посредством направления Президенту Российской Федерации законодательными (представительными) органами государственной власти и высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) заинтересованных субъектов Российской Федерации совместного предложения об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
В соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона, в случае поддержки Президентом Российской Федерации инициативы заинтересованных субъектов Российской Федерации, вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в согласованной формулировке выносится на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации.
Если на референдумах заинтересованных субъектов Российской Федерации были приняты соответствующие решения по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, соответствующий проект федерального конституционного закона вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, образование в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации – Черноморской губернии, посредством выделения его из состава субъекта Российской Федерации – Краснодарского края не представляется возможным.
Директор Департамента развития,
комплексной оценки деятельности
субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления
К.А. Балашов
