Мосгордума за 100 дней не приняла ни одного закона по своей инициативе
Избранные в сентябре этого года депутаты успели принять 21 закон, из них большинство были разработаны мэрией, легализовывали инициативы мэра Сергея Собянина или приводили городское законодательство в соответствии с федеральным. В беседе с РБК московские законодатели признались, что в основном их работа сводится к принятию уже написанных не ими документов
В четверг избранные в сентябре этого года в Мосгордуму депутаты подводят итоги первых 100 дней работы. За это время они собирались на девяти заседаниях и приняли 21 закон. Больше всего изменений претерпели финансовая и социальная сферы. 13 законопроектов внесло московское правительство и лично мэр Сергей Собянин. По одному закону разработали прокурор города, московский фонд обязательного медицинского страхования и муниципальные округа ЦАО.
Среди ставших законами – проект, разработанный правительством Москвы, о передаче ему же полномочий в области землепользования и застройки. До сих пор эта сфера относилась к полномочиям законодателей. Когда в 2009 году Мосгордума предприняла первую попытку от них отказаться, то столкнулась с критикой. Теперь закон был принят большинством голосов для приведения московского законодательства в соответствие с федеральным.
«Около 90–98% законопроектов, которые мы принимаем, разрабатываются и вносятся исполнительной властью города», – уточнил председатель комиссии по законодательству, единоросс Александр Семенников.
Его комиссия внесла две ставших законом инициативы. Первый документ приводит городское законодательство в соответствие с федеральным, ранее расширившим перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в случае чрезвычайных ситуации. Второй реализовывал инициативу Собянина, заявившего о необходимости отреагировать на жалобы жильцов, в чьих многоквартирных домах есть магазины, разгружающие товар по ночам. Теперь за лишний шум во время разгрузки установлена административная ответственность.
Один из самых важных и громких законопроектов Мосгордумы последних месяцев также легализовал обещание Собянина выплатить увольняемым врачам компенсации в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Закон был внесен комиссией по социальной политике и трудовым отношениям.
Наиболее самостоятельный закон, принятый Мосгордумой, был написан комиссией по физической культуре, спорту и молодежной политике. Но, как рассказал РБК председатель комиссии Кирилл Щитов, идея закона принадлежит Москомспорту: вводится сертификация спортклубов и независимая оценка государственных спортивных учреждений.
«Такой ситуации в Мосгордуме прошлых созывов не было. Обычно только две трети законов поступали от правительства», – говорит политолог Юрий Загребной. Он напоминает, что меньше половины московских депутатов в новом созыве работают в парламенте на постоянной основе, имеют помощников и получают за это зарплату. То есть большинство депутатов не имеют возможности работать над законами и приходят только на заседания, отмечает эксперт. Депутатам всех прошлых созывов Мосгордумы не приходилось совмещать законотворчество с основной работой.
