«ТРУД, СПРАВЕДЛИВОСТЬ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ»
14 сентября — ответственный день для каждого жителя Орловской области. Выборы губернатора – день определяющий путь на пять лет.
Жителям области предстоит решить, оставаться наблюдать за множеством потрясений социального и экономического характера или выбрать путь построения сильной Орловщины с мощной экономикой, развитой социальной сферой, с высоким качеством жизни для каждого.
Можно много говорить и перечислять проблемы нашей области, или говорить о ее возрождении. Но если о нем только говорить, возрождение не наступит, нужно встать и сделать.
Для возрождения Орловщины нужны социально-ориентированная власть и правительство заслуживающее доверие у населения. Орловскую область должны возглавлять профессионалы, посвятившие себя региону и знающие проблемы из многолетней практической работы. Области нужна новая команда, свободная в принятии решений. Команда, которая ставит реалистические задачи и справится с их решением.
Я, Казанцев Андрей Кимович, иду на выборы губернатора Орловской области с уверенностью в победе, которая даст возможность решить проблемы, стоящие пред Орловчанами.
Иду на выборы уверенным, что они решаемы, потому что знаю, как их решить, и потому что я не один.
За мной — «Партия Возрождения России».
Моя идеология — социальная справедливость.
Основными целями партии являются: формирование социалистического и гуманистического по своему характеру общественного сознания, политическое образование и воспитание граждан, выражение коллективного мнения членов и сторонников партии по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидатов в Президенты Российской Федерации, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.
Со мной профессионалы разных взглядов, посвятившие себя Орловщине и знающие, как решить проблемы региона во благо жителей.
Я опираюсь на мнение жителей Орловщины и программу комплексного развития Орловской области, разработанную нами по результатам личного общения с жителями и ежедневной работы депутатов в Орловском Областном Совете Народных депутатов и Советах депутатов муниципальных образований.
Наша область имеет огромный потенциал для развития
Сельского хозяйства – Общая земельная площадь области, составляет 2,47 млн. гектаров, 1,9 млн. гектаров (77 %) занимают сельскохозяйственные угодья, из которых более 1,5 млн. гектаров, или свыше 79,4 % – пашня. Большое количество действующих сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в сельской местности.
Производства – Достаточно современная промышленность, начавшая развиваться в 70-х годах. Орловщина обладает большой минерально-сырьевой базой, на балансе госрезерва стоит 194 месторождения. Здесь уникальные строительные материалы и железные руды.
Туризма — Орловщина, одна из самых красивых по природному ландшафту областей России. Родина писателей И.С. Тургенева, Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, поэтов А.Н. Апухтина, А.А. Фета, философов С.Н. Булгакова, М.М. Бахтина, историка Т.Н. Грановского, прославленного полководца и государственного деятеля А.П. Ермолова. С орловским краем связаны жизнь и творчество Ф.И. Тютчева, И.А. Бунина, М.М. Пришвина.
Нами была разработана программа по модернизации экономики области
Последние 5 лет местная действующая власть уходила от вопроса о стратегии развития Орловской области, если таковая и существовала, то только для галочки. Отсутствие плана перспективного развития привело к стагнации экономики области, кризису в отдельных отраслях промышленности и сельского хозяйства. Победные реляции о низком уровне безработицы прикрывают реальную картину кризиса экономики области. Отсутствие рабочих мест вынуждает жителей ездить на работу в Москву и, соответственно, пополнять бюджет столицы.
Во многих муниципальных образования на рынке труда востребованы только работники в сфере торговли, бюджетной сфере, государственного и муниципального управления, в ЖКХ. В других сферах экономики рабочие места практически отсутствуют. Выпускники вузов, имеющие потенциально полезные для области специальности, имеют крайне ограниченный выбор на рынке труда.
Мы будем проводить курс на восстановление и комплексное развитие всех сфер экономики Орловской области.
Мы предлагаем комплексную программу развития области.
ОБЛАСТИ — Разработку и принятие Генерального плана развития Орловской области и Закона Орловской области о стратегическом планировании социально-экономического развития, который предусмотрит систему развития всех отраслей промышленности и сельского хозяйства, контроль уровня тарифов ЖКХ, цен на продовольствие, товары первой необходимости, лекарства;
В рамках реализации нашей программы мы создадим эффективную систему управления народнохозяйственным комплексом области.
Восстановим и нарастим научно-технический и производственный потенциал Орловщины.
Реализуем программы в области реального сектора экономики, образования, здравоохранения, экологии, жилищного строительства, ЖКХ, культуры и спорта.
Усилим государственно-частное партнерство с предпринимателями для реализации инфраструктурных проектов.
Моей важнейшей задачей будет реализация программ по повышению жизненного уровня всех категорий населения.
МУНИЦИПАЛИТЕТАМ — Основные задачи жителей решаются в муниципалитетах. Мы укрепим финансовую базу местного самоуправления, большая часть налогов должна оставаться на местах. Ликвидируем дисбаланс в развитии территорий.
ЧИНОВНИКАМ — недопущение воровства бюджетных средств и жесткий контроль каждого бюджетного рубля. Строгое и неизбежное уголовное преследование, лиц, уличенных в коррупции.
Будем проводить курс на социальную направленность и публичность всех действий исполнительной и представительной власти.
Установим персональную ответственность сотрудников органов власти за свой участок работы;
ПРОМЫШЛЕННОСТИ — привлечение средств бюджета и инвестиций для восстановления и развития реального сектора экономики, новых промышленных высокотехнологичных предприятий на основе инновационных технологий, что позволит создать новые рабочие места. Перейдем к адресной поддержке предприятий. Предоставим льготы по налогу на прибыль, инвестируемую в развитие предприятия.
КРЕСТЬЯНИНУ — финансирование за счет средств областного бюджета и банковских кредитов под гарантии области, предприятий аграрного сектора и фермерских хозяйств.
Создадим сеть государственных оптовых торговых организаций и возродим потребкооперацию для закупки сельхозпродукции с целью регулирования цен в интересах крестьян и потребителей.
Повысим доходы сельских тружеников и качество их жизни.
Будем добиваться возврата крестьянам незаконно отчужденных паев.
МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ — Мы — за реальную поддержку малого и среднего предпринимательства. Предоставим налоговые льготы для малого бизнеса.
Устраним административное, коррупционное и криминальное давление на малый и средний бизнес;
«Заморозим» рост арендной платы.
Обеспечим льготное кредитование предприятий малого и среднего бизнеса, производящих товары для населения, продукты питания и лекарства.
ИНВЕСТОРАМ — Предоставим льготы по налогам на прибыль и имущество для организаций, инвестирующих в развитие производства более 10 млн рублей;
ЖИТЕЛЯМ ОБЛАСТИ — Остановим процесс превращения уникальной природы Орловщины в свалку, будем добиваться установления реальной ответственности за создание незаконных и стихийных свалок.
ВСЕМ — Создание современных рабочих мест с достойными заработками для жителей области, создание действенной системы трудоустройства и переподготовки.
Законодательно закрепим обязательное индексирование заработной платы, пенсий, дотаций и социальных выплат исходя из реальной инфляции.
Будем жестко осуществлять контроль над работодателями за соблюдением трудового законодательства.
Усилим государственно-частное партнерство с предпринимателями для реализации инфраструктурных проектов.
Социальная политика
Мой принцип в социальном направлении — забота о каждом жителе Орловщины!
Доступное и достойное образование и здравоохранение!
Действенная социальная помощь — жителям области!
Всегда Орловщина славилась высоким образовательным уровнем, огромным интеллектуальным потенциалом, пристальным вниманием к здоровью своих жителей, добрым и заботливым отношением к ветеранам и пожилым людям, инвалидам.
Бесплатная и доступная медицинская помощь сокращается.
Повсеместная коммерциализация всех ступеней системы образования и воспитания — от детского садика до высших учебных заведений. Социальная помощь ветеранам, пожилым людям и инвалидам постоянно сокращается, не успевая за стремительным ростом инфляции. В области, как и по всей России, участие всех властных структур в поддержке своих граждан уменьшается, а коммерциализация социальной сферы, наоборот, все более увеличивается.
В нашем Правительстве социальная политика станет приоритетом. Направляемые на нее средства значительно увеличатся.
ВСЕМ — Увеличим размеры потребительской корзины жителя Орловщины с учетом реальных нужд.
С учетом инфляции заново будут рассчитаны все пособия и выплаты.
Реализуем программы по минимизации коммерциализации бюджетной сферы. Мы не допустим власть денег туда, где должна быть власть милосердия, нравственности, заботы о жителях Орловщины, доступное и достойное образование и здравоохранение.
Возьмем под жесткий контроль, включая общественный, структуру ценообразования на основные продукты питания и лекарственные препараты.
ПЕНСИОНЕРАМ — Создадим за счет бюджета области региональные сети магазинов по торговле хлебом, овощной и мясомолочной продукцией, товарами первой необходимости — по льготным ценам. Увеличим доплаты из областного бюджета к государственным пенсиям в 2 раза.
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, имеющим трех и более детей — Предоставление за счет средств областного бюджета бесплатного жилья (квартиры, земельные участки).
МЕДИКАМ и УЧИТЕЛЯМ — Добьемся повышения заработной платы всех социально значимых профессий бюджетной сферы на уровень выше средней по области. Реализуем программу на получение ими льготного жилья. Профессии УЧИТЕЛЬ, МЕДИК — стратегически важные для будущего Орловщины.
ВЕТЕРАНАМ — Создадим за счет бюджета области региональные сети магазинов по торговле хлебом, овощной и мясомолочной продукцией, товарами первой необходимости — по льготным ценам.
ПЕНСИОНЕРАМ — ИНВАЛИДАМ — каждый желающий работать должен гарантированно получить работу (внедрение за счет квотирования рабочих мест; системы поощрения частного бизнеса, берущего на работу инвалидов, организации надомного труда).
Расширим перечень предоставляемых инвалидам бесплатных лекарств.
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — Гарантированное трудоустройство уволенным в запас офицерам трудоспособного возраста.
МОЛОДЕЖИ — Обязательное трудоустройство, выплата подъемных пособий всем выпускникам вузов и техникумов, молодым специалистам — жителям Орловской области.
Здоровье жителей Орловщины — на первом месте!
Укрепим материально-техническую базу действующих медицинских учреждений.
Не допустим закрытия и перепрофилирования действующих больниц и фельдшерских пунктов.
Восстановим фельдшерские пункты и станции скорой медицинской помощи в сельской местности.
Создадим центры по медицинской реабилитации алкоголиков и наркоманов.
Обязательно будет проводиться ежегодная диспансеризация школьников.
Пропаганда здорового образа жизни станет нормой. Действующие спортивные площадки, залы или стадионы будут в каждом населенном пункте. Повсеместно откроются профилактические центры здоровья для молодежи.
Лучшие знания, достойное обучение, наука!
Образовательная политика будет строиться на принципе сохранения и укрепления бесплатности. Практика поборов с родителей в учебных учреждениях будет изжита.
Сохраним действующие школы, техникумы и вузы, восстановим ПТУ. Увеличим объемы финансирования по программе ремонта, реконструкции, развития материально-технической базы учебных заведений.
Запустим действенную программу по формированию системы образовательных центров для подготовки кадров для работы на высокотехнологичных и инновационных рабочих местах.
За счет развития региональной системы целевого обучения увеличим число бюджетных мест в вузах области. Расширим систему учебных центров дополнительного образования, повышения квалификации, переквалификации, в т.ч. на предприятиях.
Недопустим рост тарифов ЖКХ
Раздробленность и неуправляемость, безответственность и коррупция, отсутствие обоснованных механизмов тарифообразования и эффективного контроля со стороны государства и общества — вот, что характеризует сегодня ЖКХ.
Правительство народного доверия проведет полную инвентаризацию всего комплекса ЖКХ, проверит правомочность размеров тарифов на его услуги.
Кардинально пересмотрим политику в сфере коммунального хозяйства.
Образование тарифов сделаем прозрачным, их размер будет подвергнут общественной экспертизе.
Повысится материальная ответственность за ненадлежащее качество услуг и нарушение правил их предоставления.
Введем требования по ограничению зарплат руководителей предприятий ЖКХ, управляющих компаний, ТСЖ.
Сократим уровень тарифов ЖКХ за счет возвращения под контроль муниципалитетов управляющих компаний, обновления и ремонта инженерных сетей и введения в строй новых объектов инфраструктуры.
Остановим рост тарифов на услуги ЖКХ, по крайней мере, на три года. По оценке экспертов, только за счет сокращения воровства, применения передовых технологий и повышения качества управления в ЖКХ тарифы на его услуги можно снизить за год не менее чем на 20%.
Добьемся укрупнения управляющих компаний и их обязательного подчинения муниципалитетам.
Мы считаем, что только возвращение государства в сферу ЖКХ способно его возродить.
Доступное жилье!
Муниципальное жилье практически не строится. Очередь на получение социального жилья едва движется.
Мы кардинально изменим строительную политику. Создадим условия для строительных фирм. Организуем государственные и муниципальные предприятия для строительства массового социального жилья.
Эти меры позволят сформировать новую карту возможностей для решения проблем очередников, жителей пятиэтажек, аварийных домов, всех остро нуждающихся в жилье в короткие сроки. Особое внимание молодым: заработает программа предоставления квартир в долгосрочную аренду по ставке не более 50% от средних расценок на рынке — с правом дальнейшего выкупа. Возьмем под жесткий контроль работу проектных организаций, подключим к этой работе авторитетных специалистов. Будут пересмотрены и утверждены после открытого публичного обсуждения градостроительные планы муниципальных образований.
Подойдем к градостроительной политике и архитектуре как к науке и искусству организации пространства. Будем строить комплексно, изначально сбалансировав параметры застройки.
Введем регламент комфортного размещения инфраструктуры для жителей: школа, детский сад, поликлиника, продуктовый магазин, аптека, бытовые товары — должны быть рядом с каждым.
ОЧЕРЕДНИКАМ — За счет общих средств областного, муниципального бюджетов и инвесторов начнем повсеместное строительство социального жилья. Каждый район обязан располагать фондом бесплатного муниципального жилья. Порядок предоставления бесплатного жилья будет максимально прозрачен для каждого жителя.
Жители ветхих и аварийных домов получат комфортабельные квартиры.
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ — За счет средств бюджета области профинансируем строительство жилья для молодых специалистов и их семей. Процентная ставка по кредиту для молодых семей не будет превышать 5%.
МУНИЦИПАЛИТЕТАМ — При любом коммерческом строительстве жилья не менее 25% от общего количества квартир должно передаваться муниципальному образованию.
Застройщикам не будет предоставляться разрешение на строительство коммерческого жилья до тех пор, пока не будут построены объекты инфраструктуры (школа, поликлиника, детсад) и проложены новые инженерные сети.
Открытая, честная власть, сильная область!
Одной из главных проблем области, как и во всей стране, является проблема коррупции и казнокрадства. Команда «Партии Возрождения России» на Орловщине ставит задачу искоренения этой разъедающей общество болезни.
Став губернатором Орловской области, вместе с командой «Партии Возрождения России» я поставлю одними из самых главных задач:
— создание действенного общественного контроля за деятельностью властных структур на Орловщине;
— обеспечение открытости и публичности решений органов власти;
— содействие тщательному и открытому рассмотрению всех дел, имеющих коррупционную подоплеку, активизация расследования преступлений, связанных с фактами казнокрадства;
— тесное взаимодействие со средствами массовой информации для быстрейшего реагирования на все случаи мздоимства и коррупции;
— организация тщательной проверки деклараций о доходах и расходах должностных лиц и их родственников. Полная открытость результатов этой проверки для общественности.
Сегодня управление областью оторвано от жителей. Эта связь лишь «телевизионная». Какую проблему ни возьми: строительство, ЖКХ, миграция, транспорт, экология, — везде и всюду прослеживается четкая связь крупного капитала и бюрократии. Система управления областью подчинена финансовым интересам крупных кампаний и бюрократии.
На уровне районов — система двоевластия. Модель «район — поселение» малоэффективна, хотя на содержание чиновников тратятся огромные средства. В то же время муниципальные депутаты фактически бесправны.
Почти все публичные слушания проводятся для галочки, мнение выслушивается, но не учитывается. В ответ на письма и обращения летят чиновничьи отписки.
Давно уже никто не питает иллюзий по поводу честных выборов на Орловщине. Кандидаты от власти не вылезают с экранов и не сходят с газетных полос, впопыхах вспоминая, чем живет область, что она хочет услышать. Так не годится.
Мы изменим положение дел. Мы сформируем коалиционное Правительство народного доверия, в которое пригласим высококлассных специалистов из разных партий и общественных движений. Губернатор и министры будут регулярно отчитываться перед жителями области.
Гарантируем образцовые конкурентные выборы в муниципальных образованиях. В районах, городских округах выборы в Советы буду проводиться по пропорциональной или смешанной системе. В городских поселениях численностью населения более 30 тысяч выборы в представительный орган также будут проходить по партийным спискам или по смешанной системе. Создадим условия для реального равного представительства всех кандидатов в СМИ, освободим работников бюджетной сферы от подсказок, как нужно голосовать.
Создадим механизм отзыва депутатов, утративших доверие жителей.
Расширим полномочия и права депутатов муниципальных собраний, особенно в сферах градостроительства, торговли и транспорта.
Проведем административную реформу с целью упразднения лишних органов власти и сокращения бюрократического аппарата. Дадим бой коррупции, введем строгую ответственность за составление отписок на обращения. Решения публичных слушаний будут обязательны для учета.
Уважаемые земляки!
Все, что предложено в этой программе, абсолютно реально и реализуемо сегодня и сейчас. Воплощение каждого шага откроет большие участки сложной и ответственной работы, потребует времени. Что-то сделаем быстрее, что-то постепенно.
Вы можете быть уверены: я и моя команда знаем, как добиться поставленных целей, хотим работать на благо нашего родного Орловского края и надеемся, что вы поддержите нашу программу.
